В Российской Федерации образовательные организации имеют право оказывать платные образовательные услуги за счет средств физических и (или) юридических лиц на договорной основе.
При оказании платных образовательных услуг образовательные организации должны руководствоваться, в частности, следующими документами:
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ;
Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ;
Федеральным законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 31.07.2020);
Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 N 174-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
Платные образовательные услуги – это осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Данное определение даётся в Статье 101 Закона «Об образовании в Российской Федерации».
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Профессиональные образовательные организации могут оказывать платные образовательные услуги в соответствии с лицензией.
Ещё один важный аспект состоит в том, организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Доход от оказания платных образовательных услуг организации используют в соответствии с действующим законодательством и уставными целями.
К платным образовательным услугам, которые могут оказывать образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования, относятся:
обучение по дополнительным образовательным программам;
преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
репетиторство;
занятия по углубленному изучению предметов;
подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования.
Образовательные организации обязаны обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями заключенного договора.
Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
полное наименование и адрес образовательной организации (исполнителя услуги);
ФИО, контакты и адрес заказчика;
ФИО, контакты и адрес обучающегося (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
полная стоимость образовательных услуг, порядок оплаты;
сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
форма обучения;
продолжительность обучения;
вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
порядок изменения и расторжения договора;
другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
Так, при обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик имеет право потребовать:
безвозмездного оказания образовательных услуг;
соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков:
если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем.
если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг, заказчик имеет право:
назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
расторгнуть договор.
По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, если:
- обучающийся не выполняет своих обязанностей по добросовестному освоению соответствующей образовательной программы (части образовательной программы) и не выполняет план;
- установлены нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшие по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
- просрочена оплата образовательных услуг.
Образовательная организация имеет право снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости данных услуг за счет собственных средств (в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц).
Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.
Увеличение же стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
С 2021 года в Российской Федерации вступают в силу новые правила оказания платных образовательных услуг – Правила № 1441 и будут действовать до конца 2026 года. Они придут на смену действующему документу – Правилам оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706)
